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招標(biāo)人有哪些行為屬于不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人?
遇到招標(biāo)文件內(nèi)容不合規(guī)的案例,依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條規(guī)定:招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。招標(biāo)人有下列行為之一的,屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人:
(一)“就同一招標(biāo)項(xiàng)目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項(xiàng)目信息”,該行為已涉嫌招標(biāo)人與投標(biāo)人之間串通投標(biāo);
(二)“設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)”,這是以設(shè)置不合理?xiàng)l件限制特定投標(biāo)人的行為;
(三)“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件”;
(四)“對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)”,這是違反資格審查和評(píng)審程序的非法限制、排斥行為;
(五)“限定或者指定特定的專(zhuān)利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商”,這屬于招標(biāo)人的傾向性,以及排斥其他供應(yīng)商的行為;
(六)“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式”;
(七)“以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人”。
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招標(biāo)人限制、排斥潛在投標(biāo)人的法律后果
招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,即由行政主管部門(mén)責(zé)令改正,并可處以罰款。具體法律規(guī)定如下:
《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十一條規(guī)定:“招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的,對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的,強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的,或者限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)的,責(zé)令改正,可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。”
《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十三條規(guī)定:“招標(biāo)人有下列限制或者排斥潛在投標(biāo)人行為之一的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十一條的規(guī)定處罰:(一)依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目不按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告;(二)在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容不一致,影響潛在投標(biāo)人申請(qǐng)資格預(yù)審或者投標(biāo)。”
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