近年來，隨著招標(biāo)法的逐步完善，越來越多大中型企業(yè)及企事業(yè)單位采用公開招標(biāo)來進(jìn)行原材料及設(shè)備采購。而由于信息不透明等諸多因素而給了很多不法份子可乘之機(jī)，也給眾多參與招投標(biāo)企業(yè)造成了重大經(jīng)濟(jì)損失。每年因虛假招投標(biāo)信息而使企業(yè)受騙的案例屢屢曝光。
某自治區(qū)要修建一條礦山公路，總投資106億元。自治區(qū)、市、縣三級政府都把該項(xiàng)目作為基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程，并由地方政府負(fù)責(zé)招商。南方一投資公司與政府簽訂了投資合同。但投資公司根本就沒有實(shí)力融資，只是用政府提供的資料不停地進(jìn)行工程招標(biāo)，以達(dá)到收取資料費(fèi)、投標(biāo)保證金以及手續(xù)費(fèi)等目的。然后在合同上設(shè)立種種借口和條件陷阱，當(dāng)企業(yè)交納了第一筆費(fèi)用后，就落進(jìn)圈套。一旦不交錢或滿足不了苛刻條件，就造成建筑企業(yè)違約在先，已經(jīng)花的錢再別想收回。
曾經(jīng)有騙子打著“中國某某西北工程局”的旗號，在建筑市場上到處吹噓承接了國內(nèi)南水北調(diào)工程或者美國財(cái)團(tuán)投資幾億美元的項(xiàng)目等。這些騙子以偽造的集團(tuán)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書，到地方市場管理部門進(jìn)行登記，由于地方部門把關(guān)不嚴(yán)，出具了一些真手續(xù)，變成了假戲真做的招標(biāo)行為。甚至有的騙子花點(diǎn)錢，把項(xiàng)目招標(biāo)公告放到地方網(wǎng)站上發(fā)布，使得建筑企業(yè)一時(shí)難以辨別真?zhèn)?，交納了所謂的資料費(fèi)、手續(xù)費(fèi)后，再無下文。
假項(xiàng)目假業(yè)主假招標(biāo)
南方某城的幾個(gè)人到處吹噓他們是某國家領(lǐng)導(dǎo)人的親屬，偽造建設(shè)項(xiàng)目的全套批文、手續(xù)，引誘建筑企業(yè)進(jìn)行所謂的考察?？疾煺叩搅恕罢袠?biāo)單位”，看到辦公樓富麗堂皇，該單位部門機(jī)構(gòu)齊全，就相信了項(xiàng)目的真實(shí)性。騙子這么做，完全是為了騙取建筑企業(yè)的保證金、手續(xù)費(fèi)。騙子們?nèi)缭敢詢數(shù)玫奖ＷC金、手續(xù)費(fèi)或以公關(guān)花銷的名義要到錢后，便溜之大吉，人去樓空。
假真項(xiàng)目真業(yè)主假招標(biāo)
北方某市要建一個(gè)某某文化城，立項(xiàng)報(bào)批手續(xù)齊全，工程地點(diǎn)和圖紙俱全，只是工程招標(biāo)單位卻是“克隆的”，到處掛籌建指揮部的牌子，設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，不斷向外發(fā)布招標(biāo)信息，不停地與建筑企業(yè)商談工程承包合同，在收取前期費(fèi)用后，再以種種借口拖延公布招標(biāo)結(jié)果。直到該工程的主體都快完工了，“招標(biāo)單位”還在煞有介事地與建筑企業(yè)談承包合同呢。
騙子利用建材市場上做大工程招標(biāo)來引誘材料供給商，現(xiàn)在建材市場生意不景氣大家都挖空心思搶著接工程。這些騙子正是摸準(zhǔn)了這些人的心理，先租上一間豪華寫字樓，然后專與高檔飯店、酒吧、夜總會等娛樂場所聯(lián)系，采取帶客消費(fèi)賺取高額回扣的方式，詐取建材供給商的錢財(cái)。這伙騙子尋覓好正在開工的大工地（用以謊稱為自己公司的工地），而后與材料供給商聯(lián)系，以工程量大為誘餌，使供給商上鉤進(jìn)行“供需見面”。
見面時(shí)，騙子們或租用高檔酒店，或租用豪華轎車，從氣勢上凸顯其強(qiáng)大的實(shí)力。然后，一般供給商為了能中標(biāo)不惜前期“投入”，請客少則幾千元，多則上萬元。這些騙子拿完娛樂場所的回扣，過幾日則以材料價(jià)格低，檔次不夠等多種“合理”的理由推掉供貨一事，供給商上告無門，無依無據(jù)，也只得啞巴吃黃連了。
確定招標(biāo)人是否具有招標(biāo)資格
首先，投標(biāo)人在投標(biāo)之前，首先要確認(rèn)招標(biāo)單位是否具有自主招標(biāo)資格。目前我國招投標(biāo)事業(yè)中呈現(xiàn)的是代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)和自行組織招標(biāo)并存的格局。
近些年來，隨著市場規(guī)則的繼續(xù)完善和市場主體的不斷成熟，招標(biāo)在節(jié)約資金、保證質(zhì)量方面作用的日益顯現(xiàn)，大型企業(yè)集團(tuán)組建了自己的招標(biāo)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，通過招標(biāo)采購企業(yè)日常生產(chǎn)所需的原料、設(shè)備等，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。從這一現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，《招標(biāo)投標(biāo)法》對自主招標(biāo)也給予了肯定，并對自主招標(biāo)的條件進(jìn)行了限定——《招標(biāo)投標(biāo)法》第十二條規(guī)定，招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。這里指出了招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)必須具備的兩個(gè)條件，一是有編制招標(biāo)的能力，二是有組織評標(biāo)的能力。這兩項(xiàng)條件不能滿足，必須委托代理機(jī)構(gòu)辦理。
所以投標(biāo)人在投標(biāo)之前，首先要確認(rèn)招標(biāo)單位是否具有自主招標(biāo)資格，若招標(biāo)單位本身并不具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力而進(jìn)行自主招標(biāo)的，屬于違法行為，投標(biāo)人要警惕這種“招標(biāo)”行為是否有騙取投標(biāo)保證金的嫌疑。
投標(biāo)保證金是指投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求向招標(biāo)人出具的，以一定金額表示的投標(biāo)責(zé)任擔(dān)保。也就是說，投標(biāo)人保證其投標(biāo)被接受后對其投標(biāo)書中規(guī)定的責(zé)任不得撤銷或者反悔。否則，招標(biāo)人將對投標(biāo)保證金予以沒收。根據(jù)規(guī)定，投標(biāo)人應(yīng)提交規(guī)定金額的投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)書的一部分。
一般投標(biāo)保證金是在提交投標(biāo)文件同時(shí)交的，投標(biāo)人看過招標(biāo)文件以后分析是否有中標(biāo)的可能才決定是否投標(biāo)，因此有單位規(guī)定“凡購買本招標(biāo)文件前必須以銀行轉(zhuǎn)賬的形式繳納××元的投標(biāo)保證金”，這種沒看招標(biāo)文件就交投標(biāo)保證金的做法屬違法行為。因此投標(biāo)人在繳納保證金前要注意查詢相關(guān)法律與文件。以防上當(dāng)受騙
了解招標(biāo)公告發(fā)布地點(diǎn)與時(shí)間的規(guī)定
《招標(biāo)投標(biāo)法》第16條規(guī)定：“招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布?！蓖稑?biāo)人要通過正確、安全的渠道獲取招標(biāo)信息，查看招標(biāo)公告，確保招標(biāo)信息的真實(shí)、可靠，維護(hù)自身利益。
近年來網(wǎng)絡(luò)由于其及時(shí)有效和便捷而被招投標(biāo)用戶廣泛接受。越來越多大型企業(yè)直接通過在線發(fā)售標(biāo)書、線上招投標(biāo)系統(tǒng)來進(jìn)行招投標(biāo)工作。如國內(nèi)鋼鐵企業(yè)的酒鋼、萊鋼、寶鋼惟及神華、宜化、霍煤等等。而更多的招投標(biāo)信息則是由招標(biāo)網(wǎng)站和專業(yè)行業(yè)媒體來發(fā)布。這也成了部分投機(jī)份子利用的工具。他們往往把這些正規(guī)的招投標(biāo)信息來進(jìn)行篡改。將招標(biāo)代理公司的聯(lián)系方式改成自己的，把帳號信息也一并改成自己的。將信息發(fā)布于各個(gè)論壇、博客、郵箱或一些信息發(fā)布站點(diǎn)上。
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